Евросоюз утвердил расширение Шенгенской зоны, куда теперь войдут Болгария и Румыния, что крайне неприятно для Кремля. В Европейский союз балканские страны вступили в 2007 году, заявление на присоединение к Шенгенской зоне безвизового передвижения подали в 2011 году, и только в декабре этого года обрели его в полном объеме. Весной обе страны получили ограниченный доступ к Шенгенскому пространству – только по воздуху и воде. Теперь же, с 1 января 2025 года, для болгар и румын Шенген становится еще и сухопутным. Паспортные и таможенные проверки на границах для них отменяются, пишет Радио Свобода.
Окончательное решение произошло благодаря отмене австрийского вето. Вена долго тянула с последним одобрением, пытаясь минимизировать масштаб проникновения на ее территорию нелегальных мигрантов.
"Без нашего вето массового сокращения нелегальных пересечений границы Австрии с Венгрией – самого распространенного маршрута – не произошло бы", – сказал в начале декабря министр внутренних дел страны Герхард Карнер. Он привел цифры: 70 тысяч перехватов за год до октября прошлого года и 4 тысячи – за тот же период нынешнего.
В итоге 12 декабря министры внутренних дел стран ЕС договорились о полном членстве Болгарии и Румынии в зоне свободных путешествий. В течение первого полугодия 2025 года проверки на границах с Венгрией сохранятся, однако будут проходить в выборочном режиме, после чего полностью исчезнут.
Принято решение о том, что около сотни австрийских, венгерских, румынских и греческих пограничников будут помогать Болгарии охранять границу с Турцией, которая является внешней границей ЕС.
Общие выгоды
Экономика и логистика Шенгенской зоны огромны. С добавлением Болгарии и Румынии – а это 25 млн человек – Шенгенская зона охватывает более 4 млн кв. км с населением почти 420 млн человек и включает в себя 29 государств. Примерно 3,5 млн из них ежедневно пересекают внутренние границы, чтобы работать, учиться или навещать семью и друзей. Около 1,7 млн человек имеют постоянный адрес в одной стране Шенгенской зоны, но работают в другой. Ежегодно европейцы совершают около 1,25 млрд поездок в пределах Шенгена, что приносит большую пользу туристическому и культурному секторам.
Общий положительный эффект для болгарской экономики после введения "сухопутного Шенгена" был оценен министерством экономики в 1,2 млрд левов (600 млн евро), из которых только транспортники, производители и экспортеры получат более 450 млн левов экономии прямых затрат.
По оценкам главы Румынской ассоциации автоперевозчиков Раду Динеску, из-за задержек на границах Венгрии и Румынии, которые доходили до пяти дней, румынская автотранспортная отрасль потеряла в период с 2012 по 2023 год 19 млрд евро.
Это приводило к росту цен, которые в итоге оплачивали потребители. И наоборот – снижение затрат на логистику и ускорение товарооборота даст болгарским и румынским компаниям больше возможностей для интеграции в европейские рынки.
Если говорить о политических последствиях расширения Шенгена, то включение Болгарии и Румынии подчеркивает стремление к преодолению разделений внутри Евросоюза и соблюдению принципа равенства для всех членов. Новый стимул к ускорению реформ ради интеграции в ЕС получают страны, стремящиеся к членству в Евросоюзе, прежде всего на Западных Балканах, – Сербия, Албания, Северная Македония, Черногория, а также Босния и Герцеговина и Косово.
Что касается повышения уровня безопасности в Евросоюзе, то одной из главных целей Шенгенской зоны как раз и является защита граждан путем усиления сотрудничества между полицией, таможенными органами и органами контроля внешних границ всех государств-членов. Шенгенская зона позволяет напрямую обмениваться информацией между полицейскими службами, вести трансграничное наблюдение за подозреваемыми, оказывать взаимную оперативную помощь, преследовать преступников по горячим следам.
Ущемление Кремля
Полное включение Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону может повлиять на геополитические интересы России. По мнению балканских аналитиков, Кремлю следует готовиться к ослаблению российского влияния в регионе, поскольку присоединение Болгарии и Румынии к Шенгену снижает возможность Москвы оказывать влияние через исторические, экономические и культурные связи. Как отмечает венская Kleine Zeitung, прием этих стран дополнительно привязывает их к ЕС, что является важным сигналом ввиду усиливающегося стремления России и Китая расширить здесь свое влияние. Газета пишет, что наглядным тому примером могут послужить недавние президентские выборы в Румынии, на исход которых, судя по всему, пыталась повлиять Россия – и которые в конечном итоге пришлось аннулировать.
Теперь Болгария и Румыния смогут глубже интегрироваться в европейскую экономику, что делает менее важной их зависимость от торговли с РФ и будет способствовать дальнейшему отказу от российского газа и нефти, заменяя их на поставки из ЕС или через альтернативные коридоры, такие как Трансадриатический газопровод (TAP).
Доступ Кремля к рынкам ЕС усложнится: для российских грузов и логистики маршрут через Болгарию и Румынию может стать "бутылочным горлышком" из-за ужесточения контроля и проверки на границах.
Уменьшится "серая зона" ухода от санкций, в которой царил Кремль: интеграция двух новых стран в Шенген затруднит возможность использования их как территорий для обхода санкций или влияния на экономические структуры Европы через неформальные каналы.
Болгария и Румыния, являясь приграничными странами ЕС, усиливают общий оборонительный потенциал Европы, включая противодействие незаконным миграционным потокам, контрабанде и криминальным сетям, в которых Россия может быть заинтересована. Тесный контроль на внешних границах усложняет проведение разведывательных, финансовых или иных операций, направленных против европейских стран.
"Пропагандопровод" Новосибирск – Пловдив
Интеграция с ЕС и Шенгеном обычно сопровождается более строгими мерами против российской пропаганды. А в том, что Кремль продолжает самые активные попытки дестабилизации политической обстановки на Балканах, нет сомнений. Об этом свидетельствует свежий доклад расследовательской и онлайн-активистской группы BG Elves (Болгарские эльфы), подготовленный в сотрудничестве с аналогичными организациями в Румынии, Великобритании и Украине.
На пропаганду и грубое вмешательство Российской Федерации во внутренние дела Болгарии и Румынии, утверждают "Эльфы", было израсходовано 69 млн евро.
Эта схема начала действовать не позднее 2010 года; вскрыты документы, подтверждающие денежные потоки из Новосибирска, раздробленные на тысячи мелких трансакций по 5 тысяч евро каждая и направленные в Болгарию и Румынию.
В центре этого вмешательства находится рекламная онлайн-платформа под названием AdNow с регистрацией в болгарском Пловдиве, о которой румынское расследовательское издание Snoop.ro писало ранее в связи с первым туром президентских выборов 24 ноября. Позже Конституционный суд Румынии аннулировал его результаты, в том числе из-за нарушений, связанных с агрессивной рекламной кампанией.
По сведениям "Эльфов", за рекламными манипуляциями на платформе AdNow стоит гражданин Грузии, некто Георгий А., также находящийся в Пловдиве. "Из румынского отчета мы вышли на 51 компанию, зарегистрированную на имя этого человека, – сообщают "Эльфы". – Многие из них были зарегистрированы в Болгарии в один и тот же день. У нас есть рабочая электронная почта, профили в Facebook, номера телефонов и адреса многих людей, работающих в этих компаниях. Их действительно много – сотни, и все они – россияне".
Как действует российская схема? Когда пользователю предлагается следовать рекламе, он переходит на фиктивную страницу в популярной социальной сети и сообщает свои персональные данные, например "для получения приза".
В переписке могут использоваться сетевые протоколы, чтобы создать видимость, что отправитель находится в Болгарии. Так происходит сбор информации, конечным бенефициаром которого становится кто-то в Новосибирске, и "начинается массированная атака на жертв в разных формах" – ее смысл состоит в распространении пропагандистского контента российского происхождения.
Согласно отчету, AdNow совершает более 70 млн показов в месяц только в Болгарии. "Эльфы" считают, что обнаружили "серьезную брешь во внутренней безопасности Болгарии".
"Если в Болгарии в конце концов будет сформировано правительство (несмотря на то что внеочередные парламентские выборы состоялись 27 октября, этого до сих пор не произошло – ред.), мы предложим создать комиссию по расследованию, которая проведет масштабное расследование российского влияния в стране", – заявил депутат от второй по значению парламентской силы – блока ПП-ДБ (партии "Продолжаем перемены" и "Демократическая Болгария") Ивайло Мирчев в интервью Mediapool.
По его словам, на протяжении многих лет было ясно, что финансирование российской пропаганды просачивается в Болгарию в основном через связанные с Кремлем энергетические компании, хотя в последние два года эти потоки капитала были сильно ограничены, факт остается фактом.
Политик считает, что, в условиях неработающих спецслужб и других государственных институтов, будет обсуждаться возможность создания следственной парламентской комиссии для сбора доказательств российского влияния в Болгарии на всех уровнях.
Не панацея
Трезвые умы в Болгарии и Румынии сознают, что нахождение в Шенгене само по себе не может радикально влиять на динамику продвижения страны по европейскому пути развития.Как отмечает болгарский портал Club Z, основной идеей членства в европейских структурах было не столько получение средств из фондов ЕС или свобода передвижения, сколько сама идея того, что ЕС поможет нам стать настоящим европейским государством.
"Шенген – один из последних инструментов, с помощью которых ЕС может повлиять на нас в этом направлении, поскольку Болгария все еще не является настоящим европейским государством. Она продолжает болтаться между глянцевым европейским фасадом и неприятным евразийским нутром", – пишет портал.
В Болгарии и вправду действуют силы, ориентированные на ее превращение из парламентской в президентскую республику по путинскому образцу.
Существует реальная угроза пересмотра геополитической ориентации страны, предупредила бывший министр иностранных дел (1997-2001) Надежда Нейнски в интервью телеканалу bTV. Она напомнила слова кремлевского идеолога Александра Дугина, который сказал, что у Украины и стран Восточной Европы есть два варианта будущего – либо стать частью русского мира, либо занять нейтральную позицию.
Бывший министр призвала следить за тем, что может произойти в результате российских гибридных операций в Румынии и Грузии, а также в Молдове, где "Путин проводит карательную акцию с помощью энергетического шантажа". Стратегической целью, по словам Нейнски, является вступление Болгарии в еврозону. Оно может состояться, скорее всего, в начале 2026 года. По мнению аналитиков, это обеспечит стране еще одну, весьма необходимую степень свободы от российского влияния.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d1xque41oo78po.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
